Introdução à Administração, 8ª edição

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Este livro oferece a professores e estudantes uma visão abrangente do processo de administrar sistemas de recursos. As funções administrativas (planejamento, organização, execução, liderança e controle) são analisadas por meio de conceitos sintéticos, que dão ênfase à aplicação prática. O texto, auxiliado por ilustrações que resumem as ideias principais, foi planejado para facilitar a leitura e a aquisição rápida de ideias e técnicas.

Esta nova edição é resultado de um processo de aprimoramento contínuo. O autor procurou incorporar as inovações da prática administrativa e as sugestões dos professores que adotam este livro em inúmeras instituições de ensino superior. Algumas das novas ideias exploradas neste livro são as seguintes: Comunicação gerencial, dinâmica de grupo, somos todos administradores, grupos autogeridos, competitividade, intuição e processo decisório, contexto da liderança, balanced scorecard e Prêmio Europeu da Qualidade.

O texto está dividido em 18 capítulos, agrupados em cinco partes: Conceitos básicos, Planejamento, Organização, Liderança e gestão de pessoas e Integração de conceitos. Cada capítulo apresenta um estudo de caso com questões para estudo. Os casos retratam situações reais, enfrentadas por organizações e administradores no Brasil e em outros países.

O livro procura atender especificamente aos cursos que focalizam o estudo do processo administrativo e o desenvolvimento de competências gerenciais nos estudantes.

Livro-texto para as disciplinas Introdução à Administração, Teoria Geral da Administração, Teoria das Organizações, Processo Administrativo e Fundamentos da Administração, dos cursos de Administração, Contabilidade, Economia, Engenharia e outros cursos técnicos de nível superior. Leitura para cursos que enfatizem o estudo das organizações, do processo administrativo e do papel gerencial.

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O texto está dividido em 18 capítulos, agrupados em cinco partes: Conceitos básicos, Planejamento, Organização, Liderança e gestão de pessoas e Integração de conceitos. Cada capítulo apresenta um estudo de caso com questões para estudo. Os casos retratam situações reais, enfrentadas por organizações e administradores no Brasil e em outros países.

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20 capítulos

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Parte I - 1 Organizações e administração

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1

Organizações e administração

Objetivos

Ao terminar o estudo deste primeiro capítulo, você deverá estar preparado para explicar e exercitar as seguintes ideias:

• Organizações e seus elementos.

• Processo de administrar organizações e suas funções.

• Papel dos administradores ou gerentes e competências importantes para seu desempenho.

Introdução

A sociedade humana é feita de organizações que fornecem os meios para o atendimento de necessidades das pessoas. Serviços de saúde,

água e energia, segurança pública, controle de poluição, alimentação, diversão, educação em todos os níveis – praticamente tudo depende de organizações. Tente pensar em algo que você use e que não dependa de alguma organização. É difícil, pode apostar.

4 

Introdução à Administração  •  Amaru Maximiano

• As organizações fornecem os meios de subsistência para muitas pessoas.

Salários, abonos, lucros distribuídos e outras formas de remuneração são fornecidos às pessoas, em retribuição por seu trabalho ou seu investimento.

 

Parte I - 2 Teorias da administração – Ideias fundamentais

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2

Teorias da administração –

Ideias fundamentais

Objetivos

Ao terminar a leitura deste capítulo, você deverá estar preparado para explicar e exercitar as seguintes ideias:

• Significado da palavra teoria.

• Organização das teorias da administração.

• Principais teorias da administração da primeira metade do século XX.

• Origem das modernas teorias da administração na Antiguidade.

Introdução

O que é uma “teoria”? Se, para você, a palavra teoria tem conotação negativa e lembra uma ideia sem possibilidade de aplicação prática, pense novamente. O grande Einstein dizia que não há nada mais prático que uma boa teoria. As teorias da administração são exatamente isso: ideias práticas que ajudam a entender e administrar organizações.

Uma teoria é um conjunto de proposições que procuram explicar os fatos da realidade prática.

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Introdução à Administração  •  Amaru Maximiano

Teoria é uma palavra elástica, que compreende não apenas proposições que explicam a realidade prática, mas também princípios e doutrinas que orientam a ação dos administradores, e técnicas, que são proposições para resolver problemas práticos. Em outras palavras, as teorias podem ser apenas descritivas (quando explicam a realidade) ou prescritivas (quando se propõem a modificar a realidade).

 

Parte I - 3 Teorias da administração – Tendências contemporâneas

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3

Teorias da administração –

Tendências contemporâneas

Objetivos

Ao completar o estudo deste capítulo, você deverá estar preparado para explicar e exercitar as seguintes ideias:

• Desenvolvimento das teorias da administração no século XX, com base nas contribuições de Taylor, Fayol e outros.

• Tendências mais importantes da teoria e da prática da administração na atualidade.

Introdução

Ao mesmo tempo em que prosperavam e eram aplicadas as ideias de Taylor, Ford, Fayol e Weber, outras contribuições eram feitas para o estudo e a prática da administração, ainda no início do século XX. Essas contribuições foram feitas por empresas que desenvolveram suas próprias soluções para problemas de administração.

Como numa reação em cadeia, todas essas ideias, juntando-se, deram origem a novas ideias.

Figura 3.1

Principais ideias da administração do século XX.

Desenvolvimento do processo da administração de Fayol

Desenvolvimento das técnicas e práticas da qualidade total

 

Parte I - 4 Desempenho das organizações

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Desempenho das organizações

Objetivos

Ao terminar o estudo deste capítulo, você deverá estar preparado para explicar e exercitar as seguintes ideias:

• Critérios de mensuração e avaliação do desempenho das organizações: eficiência, eficácia e competitividade.

• Ferramentas para o aprimoramento do desempenho da organização.

• Análise comparativa das ferramentas.

Introdução

Todas as organizações são sistemas de recursos que perseguem objetivos. Recapitulando, eficiência e eficácia são os dois conceitos usados para avaliar o desempenho de uma organização. Uma organização é eficaz quando realiza seus objetivos e eficiente quando utiliza corretamente seus recursos. Algumas organizações, além de eficientes e

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Introdução à Administração  •  Amaru Maximiano

eficazes, precisam também ser competitivas: elas precisam ser mais eficientes e eficazes que seus concorrentes.

1  Desempenho das organizações

As pessoas que administram organizações de qualquer tamanho, são responsáveis pela realização de objetivos e pela utilização dos recursos. Eficiência, a medida de utilização dos recursos, e eficácia, a medida de realização dos objetivos, são os dois critérios básicos para avaliar o desempenho das organizações. Algumas organizações, além de eficientes e eficazes, precisam também ser competitivas, porque enfrentam outras organizações que perseguem os mesmos objetivos.

 

Parte I - 5 Processo decisório e

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5

Processo decisório e resolução de problemas

Objetivos

Ao terminar o estudo deste capítulo, você deverá estar preparado para explicar e exercitar as seguintes ideias:

• Processo de tomar decisões e seu papel na administração das organizações.

• Habilidades, conceitos e técnicas envolvidas no processo de tomar decisões.

• Dificuldades que se apresentam ao longo do processo de tomar decisões e que podem produzir decisões de má qualidade.

Introdução

O processo de tomar decisões, como parte do trabalho dos administradores, foi destacado por diversos praticantes e estudiosos da administração, como Fayol e Mintz­berg. Estudar o processo de tomar decisões ajuda a compreender o trabalho gerencial e a desenvolver as habilidades de administrador.

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Introdução à Administração  •  Amaru Maximiano

• Na seleção de futuros gerentes, muitas organizações procuram avaliar a aptidão dos candidatos para analisar e resolver problemas, individualmente e em grupo. Esse é um indício a mais da importância da capacidade de tomar decisões no elenco das competências dos gerentes.

 

Parte II - 6 Processo de planejamento

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6

Processo de planejamento

Objetivos

Quando finalizar o estudo deste capítulo, você deverá estar preparado para explicar e exercitar as seguintes ideias:

• Processo de planejamento.

• Componentes de um plano.

• Principais técnicas para o estudo do futuro.

Introdução

Planejar é ao mesmo tempo um processo, uma habilidade e uma atitude. Assim como o contrário de eficiência é desperdício, o contrário de planejamento é improvisação. O que é planejar?

Planejar, para começar, é um processo de refletir e tomar decisões sobre o futuro. Você certamente passa uma parte de seu tempo “fazendo planos”.

Já não fez a alguém ou ouviu a pergunta “quais são seus planos”? Pensar no futuro é um processo mental – quando tratamos esse processo de ma-

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Introdução à Administração  •  Amaru Maximiano

neira formal, com o apoio de técnicas e passamos dos planos à ação, estamos tentando administrar o futuro.

Para que planejar?

 

Parte II - 7 Planejamento estratégico

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7

Planejamento estratégico1

Objetivos1

Terminando o estudo deste capítulo, você deverá estar preparado para explicar e exercitar as seguintes ideias:

• Estratégia e planejamento estratégico.

• Diagnóstico dos pontos fortes e fracos e das ameaças e oportunidades do ambiente.

• Componentes e processo de preparação de um plano estratégico.

Introdução

Estratégia é um conceito usado pelas organizações militares há muito tempo. Entre os gregos, há mais de 2.000 anos, os estrategos eram os generais, os comandantes gerais do exército.

No século XX o conceito de estratégia cresceu na prática das organizações empresariais e no mundo da teoria. Peter Drucker foi um dos pio  O autor agradece ao Prof. Martinho Isnard Ribeiro de Almeida a contribuição no desenvolvimento deste capítulo.

1

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Introdução à Administração  •  Amaru Maximiano

neiros desse tema, abordado em seu livro A prática da administração, de 1955. Drucker associou o conceito de estratégia às decisões que afetavam os objetivos da empresa. Em

 

Parte II - 8 Planejamento operacional

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8

Planejamento operacional

Objetivos

Ao terminar a leitura deste capítulo, você deverá estar preparado para:

• Explicar o que é planejamento operacional.

• Enumerar as principais variáveis do planejamento operacional.

• Descrever as principais técnicas de planejamento operacional.

Introdução

O processo de planejamento consiste em uma cadeia de meios e fins, que se encaminham para a realização de resultados. Nessa cadeia, há pelo menos dois níveis, que se dividem em outros.

• Primeiro, são definidos os objetivos e os cursos básicos de ação para realizá-los. Os objetivos estabelecem aonde a

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Introdução à Administração  •  Amaru Maximiano

organização (ou qualquer empreendimento) pretende chegar – ou seja, os resultados a serem alcançados.

• Em seguida, os planos operacionais definem como chegar aos objetivos – as ações específicas e os recursos necessários para implementar os cursos de ação selecionados e realizar os objetivos.

 

Parte III - 9 Processo de organização

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9

Processo de organização

Objetivos

Terminando a leitura deste capítulo, você deverá estar preparado para explicar e exercitar as seguintes ideias:

• Princípios e as etapas do processo de organizar.

• Responsabilidade e autoridade e suas implicações – especialização, hierarquia, amplitude de controle e centralização e descentralização.

• Organograma e seus componentes.

Introdução

Uma organização é um sistema de pessoas e recursos que procura alcançar objetivos. O processo de definir quais objetivos a organização pretende alcançar, com quais recursos, chama-se planejamento. O processo de dividir o trabalho entre pessoas, para realizar objetivos, chama-se processo de organização.

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Introdução à Administração  •  Amaru Maximiano

• O processo de organizar é uma sequência ou conjunto de decisões ou procedimentos, que cria uma estrutura estável (não estática) e dinâmica. Essa estrutura, chamada estrutura organizacional, define o trabalho que as pessoas, como indivíduos ou integrantes de grupos, devem realizar. A estrutura organizacional

 

Parte III - 10 Estrutura organizacional

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Estrutura organizacional

Objetivos

Terminando de estudar este capítulo, você deverá estar preparado para explicar e exercitar as seguintes ideias:

• Critérios para a montagem da estrutura organizacional.

• Diferença entre função e departamento.

• Situações a que se aplicam os diferentes critérios de departamentalização.

• Fatores que influenciam a escolha da estrutura organizacional.

Introdução

Todas as organizações realizam aproximadamente as mesmas atividades, para resolver aproximadamente os mesmos problemas: fornecer produtos e serviços para clientes, operar um sistema de transformação, contratar e remunerar pessoas, receber dos compradores e pagar os fornecedores. Você já leu sobre essas atividades, no

Capítulo 1 – são as chamadas funções organiza-

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Introdução à Administração  •  Amaru Maximiano

cionais. Mesmo que as funções sejam similares em todas as organizações, a forma de dividir o trabalho varia de uma para outra.

 

Parte III - 11 Sobre máquinas e organismos

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Sobre máquinas e organismos

Objetivos

Terminando de estudar este capítulo, você deverá estar preparado para explicar e exercitar as seguintes ideias:

• Modelo mecanicista e modelo orgânico de organização.

• Fatores que condicionam a orientação para o modelo mecanicista ou o orgânico.

Introdução

Na história moderna dos estudos organizacionais, a ideia de que as organizações podem parecer-se com máquinas, em que as pessoas são peças, nasceu com a sociologia do tipo ideal de

Max Weber. Volte rapidamente ao Capítulo 2 e releia Weber. Na história das organizações reais, a analogia com as máquinas está presente em muitos episódios: os exércitos, os navios a remo

(particularmente os operados por escravos) e, desde a Revolução Industrial, as linhas de mon-

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Introdução à Administração  •  Amaru Maximiano

tagem, sempre foram similares a máquinas. Essa orientação das organizações para o modelo da máquina é chamada de mecanicismo. Charlie Chaplin retratou esse mundo no filme Tempos Modernos, de 1933.

 

Parte IV - 12 Motivação

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Motivação

Objetivos

Quando terminar de estudar este capítulo, você deverá estar preparado para explicar e exercitar as seguintes ideias:

• Motivação.

• Principais teorias da motivação.

• Interação dos motivos interiores das pessoas com os estímulos do ambiente para produzir estados de motivação.

Introdução

A palavra motivação deriva do latim motivus, movere, que significa mover. Em seu sentido original, a palavra indica o processo pelo qual o comportamento humano é incentivado, estimulado ou energizado por algum tipo de motivo ou razão. Motivo, motor e emoção são outras palavras que têm a mesma raiz. O comportamento humano sempre é motivado. Sempre há um motor funcionando, que movimenta o comportamento humano.

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Introdução à Administração  •  Amaru Maximiano

1 Motivação

O estudo da motivação busca entender quais são as forças que movem as pessoas nas diferentes dimensões do comportamento – pensamento, ação e palavras. O que faz nosso motor funcionar?

 

Parte IV - 13 Liderança

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Liderança

Objetivos

Quando terminar de estudar este capítulo, você deverá estar preparado para explicar e exercitar as seguintes ideias:

• Processo da liderança e seus componentes.

• Estilos básicos de liderança e suas variantes.

• Relação entre o estilo de liderança e as motivações dos liderados.

Introdução

A pessoa que desempenha o papel de líder influencia o comportamento de um ou mais liderados. A capacidade de liderar está intimamente ligada com o processo da motivação, em uma situação de mútua dependência entre líder e liderados. O líder precisa dos liderados para realizar metas e vice-versa. Só há liderança quando há liderados, que seguem o líder, ou aceitam sua influência, por algum motivo. O motivo dos

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Introdução à Administração  •  Amaru Maximiano

liderados é a identidade de interesses entre suas necessidades, valores e aspirações e as proposições do líder. Se quiser desenvolver suas competências como líder, você deve entender as motivações das pessoas que pretende liderar.

 

Parte IV - 14 Grupos

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14

Grupos

Objetivos

Quando terminar de estudar este capítulo, você deverá estar preparado para explicar e exercitar as seguintes ideias:

• Tipos de grupos nas organizações.

• Formação, desenvolvimento e funcionamento dos grupos.

• Avaliação do desempenho dos grupos.

• Fatores que afetam o desempenho dos grupos.

• Equipe de alto desempenho.

• Problemas que podem ocorrer com os grupos e interferir com seu desempenho.

Introdução

Toda organização é um grupo de pessoas e as grandes organizações são grandes aglomerados de grupos. Toda pessoa, em qualquer organização, faz parte de algum grupo, formal ou informal. Em muitos casos, de diversos grupos ao mesmo tempo. O desempenho de uma pessoa depende não

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Introdução à Administração  •  Amaru Maximiano

apenas de sua competência, motivação e da forma como o trabalho está organizado, mas também dos processos sociais que ocorrem nos grupos de que participa (Figura 14.1).

 

Parte IV - 15 Comunicação Gerencial

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Comunicação Gerencial

Objetivos

Ao completar o estudo deste capítulo, você deverá estar preparado para explicar e exercitar as seguintes ideias:

• Processo e meios de comunicação entre pessoas e unidades das organizações.

• Dificuldades no processo de comunicação.

• Desenvolvimento das competências do processo de comunicação.

Introdução

Dois aspectos do processo de comunicação serão abordados neste capítulo: a comunicação entre pessoas e a comunicação como mecanismo de integração nas organizações.

Da qualidade do processo de comunicação depende a eficácia das relações interpes­soais nas organizações (e em todas as outras instâncias da vida social). Negociação, venda de ideias e de produtos, apresentação de projetos, liderança,

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Introdução à Administração  •  Amaru Maximiano

motivação, organização, delegação, orientação de funcionários e avaliação de desempenho, entre muitas outras funções gerenciais, exigem um alto nível de capacidade de comunicação. Relações entre o gerente e sua equipe e dentro das equipes, também.

 

Parte V - 16 Execução e controle

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16

Execução e controle

Objetivos

Ao completar o estudo deste capítulo, você deverá estar preparado para explicar e exercitar as seguintes ideias:

• Relação entre os processos de planejamento, organização, execução e controle.

• Significado de execução e controle.

• Relação entre controle e avaliação de desempenho.

• Autocontrole e importância desse conceito para a administração moderna.

Introdução

O processo de execução consiste em realizar atividades planejadas. Para que as atividades sejam executadas de acordo com o planejado, os gerentes utilizam o processo de controle. A palavra controle indica um processo administrativo em que as atividades (ou seu resultado) são comparadas com o que foi planejado (os objetivos). Se houver

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Introdução à Administração  •  Amaru Maximiano

discrepância entre os objetivos e os resultados, alguma ação corretiva é praticada para assegurar a realização dos objetivos. O processo de controle também pode indicar a necessidade de alterar o próprio objetivo.

 

Parte V - 17 Administração de projetos

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17

Administração de projetos

Objetivos

Ao terminar de estudar este capítulo, você deverá ser capaz de explicar e exercitar as seguintes ideias:

• Diferenças entre atividades funcionais e projetos.

• Principais tipos de projetos, de acordo com os tipos de produtos (ou entregáveis) que podem fornecer.

• Ciclo de vida do projeto.

• Principais etapas na elaboração de um plano de projeto.

• Responsabilidades e competências de um gerente de projetos.

Introdução

Seja qual for a profissão ou a especialidade da administração a que se dedique, mais cedo ou mais tarde você vai envolver-se com projetos. Para iniciar um novo negócio ou sua própria empresa,

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Introdução à Administração  •  Amaru Maximiano

implantar um novo sistema em uma empresa existente, fazer uma ampliação das instalações, lançar um novo produto ou realizar qualquer empreendimento temporário, como uma convenção dos vendedores, uma campanha publicitária ou um grande programa de recrutamento e seleção, você vai precisar das técnicas e dos conceitos da administração de projetos. Até mesmo para fazer seu trabalho ou monografia de conclusão de curso, a administração de projetos é útil. Como estudante, gerente, membro de equipe autogerida ou executivo de alto nível, você é participante potencial de uma equipe de projeto.

 

Parte V - 18 Plano de negócios

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Plano de negócios

Objetivos

Ao terminar o estudo deste capítulo, você deverá estar preparado para explicar e exercitar as seguintes ideias:

• A empresa como organização orientada para o lucro.

• Principais etapas na criação de uma empresa.

• Elementos básicos de um plano de negócios.

Introdução

A ideia de um espírito empreendedor está associada a pessoas realizadoras, que mobilizam recursos e correm riscos. Embora existam empreendedores em todas as áreas da atividade humana, em seu sentido restrito a palavra designa a pessoa que cria uma empresa – uma organização de negócios. É do processo de criar uma empresa que este capítulo trata.

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Introdução à Administração  •  Amaru Maximiano

Nesse processo, estão envolvidas todas as funções das organizações – operações, recursos humanos, finanças – e todas as funções da administração – planejamento, organização, execução e controle. A base de um negócio de sucesso é a cuidadosa preparação de um plano de negócios.

 

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